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勞務派遣工有望成批“轉正”

    勞務派遣只能以輔助形式存在

　　人社部法規(guī)司有關負責人解釋，所謂勞務派遣，是指一個勞務派遣單位招用勞動者后，將勞動者派遣到另一個用工單位去工作的經營行為。比如，某人力資源公司招了一批人，并與之簽訂勞動合同，將這些人派遣到某銀行工作。看上去這些人在銀行上班，實際上并不是銀行的人。

　　人社部法規(guī)司有關負責人介紹，自2008年《勞動合同法》頒布實施以來，全國人大已經進行了兩次執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，勞務派遣發(fā)展太迅猛，超乎想象。“原本僅用于臨時性、輔助性、替代性（下稱“三性”）崗位的勞務派遣工，實際操作中被部分用工單位濫用。不少企業(yè)勞務派遣工人數比正常用工人數還要多。”這種現(xiàn)象引發(fā)的問題是，對職工權益的侵害，如同工不同酬、社保待遇有差異、職業(yè)發(fā)展受限等。

　　“在這樣的背景下，這次修訂后的《勞動合同法》針對勞務派遣中的突出問題進行了修改。其最主要的立法目的，就是控制勞務派遣的數量，防止沖擊正常用工；同時維護職工權利，糾正同工不同酬的現(xiàn)象。”人社部法規(guī)司有關負責人表示，修訂后的《勞動合同法》里面有明確的規(guī)定，勞務派遣用工只能作為勞動用工的輔助形式存在。

　　勞務派遣“三性”崗位有規(guī)定

　　勞務派遣用工范圍限定在了“三性”崗位（臨時性工作崗位、輔助性工作崗位、替代性工作崗位）內，但“三性”崗位如何認定？這個問題一直是社會關注的熱點。

   人社部法規(guī)司有關負責人表示，修訂后的《勞動合同法》對此進行了界定：臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過6個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務崗位提供服務的非主營業(yè)務崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內，可以由其他勞動者替代工作的崗位。實踐表明，“三性”崗位中，以“輔助性崗位”在企業(yè)中的使用最廣。同時，修訂后的《勞動合同法》規(guī)定，被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。“勞務派遣公司準入門檻也提高了。”該負責人說，今后，經營勞務派遣業(yè)務的注冊資本由原來的“不得少于50萬元”提高至“不得少于200萬元”，還要有與開展業(yè)務相適應的固定的經營場所和設施等。違反以上規(guī)定，企業(yè)將面臨相應的處罰。“在這樣的背景下，企業(yè)如何處理現(xiàn)有的勞務派遣工？”人社部法規(guī)司有關負責人表示，預計將有3種可能，一是將原派遣員工轉成企業(yè)直接雇用；二是將部分業(yè)務以外包形式完成；三是繼續(xù)使用派遣。“這至少意味著，將有成批勞務派遣工被轉正，這是一個利好消息。”

勞務派遣用工比例還未確定

盡管如此，業(yè)界仍關注一個焦點問題：在用工中，既然勞務派遣處于輔助地位，那么，勞務派遣用工比例到底是多少？修訂后的《勞動合同法》要求，用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量，不得超過其用工總量的一定比例。但對于限制用工的比例，卻沒作出明確規(guī)定，只表示“具體比例由國務院勞動行政部門規(guī)定。”而此前，社會上一度流傳著勞務派遣用工比例為10%的說法。這種說法是否可靠？

人社部法規(guī)司有關負責人表示，在此前的討論中，的確有部門提出將企業(yè)勞務派遣用工比例限制在10%，但考慮到監(jiān)控難度很大，，最終并沒有明確限定這個比例，“這個比例暫時還出不來”。不過，該負責人表示，如果未來出臺統(tǒng)一的用工比例限制，應該還是會在10%的基準線上下浮動，但具體如何，仍值得期待。