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規(guī)范勞務(wù)派遣用工格局 完善和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

發(fā)布日期:[2016-10-25]   

勞務(wù)派遣的概念和特點(diǎn)

    勞務(wù)派遣作為一種新型的用工形式,廣泛認(rèn)可的概念是:指派遣單位與派遣勞工簽訂合同,在派遣員工同意的情況下,使其在用工單位的指揮監(jiān)督下從事勞動(dòng)。國(guó)際勞務(wù)組織將勞務(wù)派遣界定為:提供雇傭工人服務(wù),使這些雇傭工人可供第三方使用,這里的第三方可以是自然人也可以是法人,由第三方給工人分配任務(wù)并且監(jiān)督執(zhí)行。

    勞務(wù)派遣打破了傳統(tǒng)雇傭關(guān)系模式,在雇傭關(guān)系中出現(xiàn)了第三方主體。傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系只存在用人單位和勞動(dòng)者兩個(gè)主體,是一對(duì)一的直線型勞動(dòng)關(guān)系,勞務(wù)派遣關(guān)系中則存在著勞務(wù)派遣單位、被派遣的勞動(dòng)者和要派單位三個(gè)主體,三者之間存在著復(fù)雜的三角法律關(guān)系。勞動(dòng)合同法實(shí)施以來(lái),多數(shù)企業(yè)對(duì)本單位的勞動(dòng)合同制職工逐步做到了同工同酬,但對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位勞動(dòng)合同制職工實(shí)行不同的工資福利標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法,有的被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)福利等與用工單位的勞動(dòng)合同制職工相比差距較大。

    勞務(wù)派遣使得勞動(dòng)者的雇傭和勞動(dòng)者的使用分離,是派遣單位雇傭的勞動(dòng)者,但是勞動(dòng)者卻要為被派單位勞動(dòng),被派遣者不與實(shí)際勞動(dòng)的單位簽訂勞務(wù)合同,而是和派遣單位簽訂合同,形成了“招人不管人,管人不招人”的特殊勞動(dòng)關(guān)系。

勞動(dòng)派遣三方的關(guān)系性質(zhì)和責(zé)任分配

    勞務(wù)派遣使得勞動(dòng)者就業(yè)方式更加靈活多變,適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下市場(chǎng)主體的需要,在我國(guó),勞務(wù)派遣起步較晚,但是近年來(lái)發(fā)展卻得到了迅速的發(fā)展,在適應(yīng)市場(chǎng)需求的同時(shí),也帶來(lái)了不可忽視的問(wèn)題,因?yàn)樵谶@種形勢(shì)下,對(duì)派遣單位和要派單位的責(zé)任分配會(huì)非常困難,而且三方主體之間的法律關(guān)系到底如何,至今還是一個(gè)備受爭(zhēng)議的話題。三方之間的法律關(guān)系關(guān)乎勞動(dòng)者在勞務(wù)派遣中的法律地位,是分配勞務(wù)派遣雇主責(zé)任的理論基礎(chǔ)。

    到目前為止,理論界對(duì)勞務(wù)派遣三個(gè)主體之間的關(guān)系還存在不同的觀點(diǎn),分為一重勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)和雙重勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)。一重勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)認(rèn)為,勞務(wù)派遣三方主體之間僅存在一個(gè)關(guān)系,就是派遣單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系,而用人單位和勞動(dòng)者之間則沒有勞動(dòng)關(guān)系,而是一種指揮和被指揮的關(guān)系。在這種觀點(diǎn)下,對(duì)于要派單位如何監(jiān)督勞動(dòng)者與接受其勞動(dòng)給付又會(huì)面臨很多的問(wèn)題,因此是不夠合理的。另一種是雙重勞動(dòng)關(guān)系說(shuō),該觀點(diǎn)認(rèn)為,在勞務(wù)派遣中,存在著派遣單位和勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系、要派單位和勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系,也就是說(shuō)派遣單位和要派單位是勞動(dòng)者的共同雇主,這種學(xué)說(shuō)得到理論界的廣泛認(rèn)可,現(xiàn)特針對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系學(xué)說(shuō)做出討論。

    1、“有瑕疵”的用工關(guān)系。在雙重勞動(dòng)關(guān)系中,派遣單位與要派單位以及勞動(dòng)者之間形成的是一種特殊的勞動(dòng)關(guān)系,這里的特殊指的是主題上有瑕疵的勞動(dòng)者與另一用工單位之間的勞動(dòng)關(guān)系,或者說(shuō)是簽訂勞動(dòng)合同的主體條件不符合勞動(dòng)法的規(guī)定。

    2、“準(zhǔn)雙重勞動(dòng)關(guān)系”。這種勞動(dòng)關(guān)系雖然特殊,但是并不是“有瑕疵”的勞動(dòng)關(guān)系,因?yàn)閺膭趧?wù)派遣近來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,雙重或多重勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)大量的存在,因此,這種勞動(dòng)關(guān)系又被命名為“準(zhǔn)雙重勞動(dòng)關(guān)系”,這種勞動(dòng)關(guān)系中雖然有兩個(gè)用人單位,但是勞動(dòng)者只需要履行一份勞動(dòng)責(zé)任,獲得一份報(bào)酬,只不過(guò)要受兩個(gè)用人單位分別管理,派遣單位和被派單位各自履行自己在勞動(dòng)法和合同中的義務(wù),三者共同構(gòu)成一個(gè)完整的勞動(dòng)關(guān)系。

    雙重勞動(dòng)關(guān)系是合理的,它不僅為勞動(dòng)者向要派單位履行義務(wù)提供了依據(jù),而且也為派遣單位和要派單位對(duì)勞動(dòng)者履行相應(yīng)的義務(wù)提供了理論支撐。派遣單位與勞動(dòng)者的關(guān)系以及要派單位與勞動(dòng)者的關(guān)系都是不完整的勞動(dòng)關(guān)系,但是這兩種關(guān)系結(jié)合起來(lái)就構(gòu)成了一個(gè)完整的勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)于雇主來(lái)說(shuō),二者既可以獨(dú)立的承擔(dān)責(zé)任,也可以承擔(dān)連帶責(zé)任,共同完成了雇主職能,這就可以有效的解決了派遣勞務(wù)中雇主和用人單位分離帶來(lái)的理論困境,合理配置了勞動(dòng)合同中派遣單位、被派單位以及被派勞動(dòng)者之間的權(quán)、責(zé)、利問(wèn)題,從而可以更加充分的保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。



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