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構(gòu)建和諧穩(wěn)定的用工格局勞務(wù)派遣的概念和特點

    勞務(wù)派遣作為一種新型的用工形式，廣泛認(rèn)可的概念是：指派遣單位與派遣勞工簽訂合同，在派遣員工同意的情況下，使其在用工單位的指揮監(jiān)督下從事勞動。國際勞務(wù)組織將勞務(wù)派遣界定為：提供雇傭工人服務(wù)，使這些雇傭工人可供第三方使用，這里的第三方可以是自然人也可以是法人，由第三方給工人分配任務(wù)并且監(jiān)督執(zhí)行。

　　勞務(wù)派遣打破了傳統(tǒng)雇傭關(guān)系模式，在雇傭關(guān)系中出現(xiàn)了第三方主體。傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系只存在用人單位和勞動者兩個主體，是一對一的直線型勞動關(guān)系，勞務(wù)派遣關(guān)系中則存在著勞務(wù)派遣單位、被派遣的勞動者和要派單位三個主體，三者之間存在著復(fù)雜的三角法律關(guān)系。勞動合同法實施以來，多數(shù)企業(yè)對本單位的勞動合同制職工逐步做到了同工同酬，但對被派遣勞動者與本單位勞動合同制職工實行不同的工資福利標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法，有的被派遣勞動者的勞動報酬、社會保險、企業(yè)福利等與用工單位的勞動合同制職工相比差距較大。

　　勞務(wù)派遣使得勞動者的雇傭和勞動者的使用分離，是派遣單位雇傭的勞動者，但是勞動者卻要為被派單位勞動，被派遣者不與實際勞動的單位簽訂勞務(wù)合同，而是和派遣單位簽訂合同，形成了“招人不管人，管人不招人”的特殊勞動關(guān)系。

　　勞動派遣三方的關(guān)系性質(zhì)和責(zé)任分配

　　勞務(wù)派遣使得勞動者就業(yè)方式更加靈活多變，適應(yīng)了市場經(jīng)濟下市場主體的需要，在我國，勞務(wù)派遣起步較晚，但是近年來發(fā)展卻得到了迅速的發(fā)展，在適應(yīng)市場需求的同時，也帶來了不可忽視的問題，因為在這種形勢下，對派遣單位和要派單位的責(zé)任分配會非常困難，而且三方主體之間的法律關(guān)系到底如何，至今還是一個備受爭議的話題。三方之間的法律關(guān)系關(guān)乎勞動者在勞務(wù)派遣中的法律地位，是分配勞務(wù)派遣雇主責(zé)任的理論基礎(chǔ)。

　　到目前為止，理論界對勞務(wù)派遣三個主體之間的關(guān)系還存在不同的觀點，分為一重勞動關(guān)系說和雙重勞動關(guān)系說。一重勞動關(guān)系說認(rèn)為，勞務(wù)派遣三方主體之間僅存在一個關(guān)系，就是派遣單位與勞動者之間的勞動關(guān)系，而用人單位和勞動者之間則沒有勞動關(guān)系，而是一種指揮和被指揮的關(guān)系。在這種觀點下，對于要派單位如何監(jiān)督勞動者與接受其勞動給付又會面臨很多的問題，因此是不夠合理的。另一種是雙重勞動關(guān)系說，該觀點認(rèn)為，在勞務(wù)派遣中，存在著派遣單位和勞動者的勞動關(guān)系、要派單位和勞動者勞動關(guān)系，也就是說派遣單位和要派單位是勞動者的共同雇主，這種學(xué)說得到理論界的廣泛認(rèn)可，現(xiàn)特針對雙重勞動關(guān)系學(xué)說做出討論。

　　1、“有瑕疵”的用工關(guān)系。在雙重勞動關(guān)系中，派遣單位與要派單位以及勞動者之間形成的是一種特殊的勞動關(guān)系，這里的特殊指的是主題上有瑕疵的勞動者與另一用工單位之間的勞動關(guān)系，或者說是簽訂勞動合同的主體條件不符合勞動法的規(guī)定。

　　2、“準(zhǔn)雙重勞動關(guān)系”。這種勞動關(guān)系雖然特殊，但是并不是“有瑕疵”的勞動關(guān)系，因為從勞務(wù)派遣近來的發(fā)展?fàn)顩r來看，雙重或多重勞動關(guān)系已經(jīng)大量的存在，因此，這種勞動關(guān)系又被命名為“準(zhǔn)雙重勞動關(guān)系”，這種勞動關(guān)系中雖然有兩個用人單位，但是勞動者只需要履行一份勞動責(zé)任，獲得一份報酬，只不過要受兩個用人單位分別管理，派遣單位和被派單位各自履行自己在勞動法和合同中的義務(wù)，三者共同構(gòu)成一個完整的勞動關(guān)系。

　　一些人認(rèn)為，雙重勞動關(guān)系是合理的，它不僅為勞動者向要派單位履行義務(wù)提供了依據(jù)，而且也為派遣單位和要派單位對勞動者履行相應(yīng)的義務(wù)提供了理論支撐。派遣單位與勞動者的關(guān)系以及要派單位與勞動者的關(guān)系都是不完整的勞動關(guān)系，但是這兩種關(guān)系結(jié)合起來就構(gòu)成了一個完整的勞動關(guān)系。對于雇主來說，二者既可以獨立的承擔(dān)責(zé)任，也可以承擔(dān)連帶責(zé)任，共同完成了雇主職能，這就可以有效的解決了派遣勞務(wù)中雇主和用人單位分離帶來的理論困境，合理配置了勞動合同中派遣單位、被派單位以及被派勞動者之間的權(quán)、責(zé)、利問題，從而可以更加充分的保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。