2016年7月份,各地將正式開始實施新一輪調(diào)整后的社保繳費基數(shù)。以北京為例,按照北京市人社局日前公布的消息,2015年度北京市職工平均工資為85038元/年,折合每月7086元,因此繳費基數(shù)將參照這一新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照新標(biāo)準(zhǔn),北京職工養(yǎng)老金“回本周期”或?qū)⒖s短半年左右,持平均工資員工將在近75歲時才能拿回所有繳納養(yǎng)老金。而且,日前各地的多行業(yè)企業(yè)開始默默算起了“新賬”,有企業(yè)反映,雖然我國近年一直強(qiáng)調(diào)要通過降低社保繳費比例為企業(yè)減負(fù),但繳費基數(shù)上調(diào)后,企業(yè)和個人的繳費負(fù)擔(dān)仍在加劇。
養(yǎng)老金繳費基數(shù)調(diào)至7086元
今年人們對于繳費基數(shù)調(diào)整后對養(yǎng)老保險繳納、養(yǎng)老金發(fā)放的影響格外關(guān)注,而這主要是由于此前中央正式兌現(xiàn)承諾,“松口”允許地方下調(diào)固定多年的、社保繳費比例最高養(yǎng)老保險繳費費率。
以北京為例,按照北京市人社局與北京市財政局聯(lián)合發(fā)布的新政規(guī)定,北京從今年5月起將把企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費總比例從28%下調(diào)至27%,減少的1%是來自單位繳費比例的變化,個人繳費比例不做調(diào)整。在這一背景下,按照新公布的繳費基數(shù)和比例計算,假定某企業(yè)職工自25歲工作35年至60歲退休,每月工資維持在平均工資的7086元/月不變并以此為繳費基數(shù),那么該職工35年間個人、單位養(yǎng)老保險繳費分別為23.8萬元、56.5萬元,共計約80.3萬元,根據(jù)市人社局公布的計算公式粗略計算,該職工退休后每月退休金約為4547.3元,這意味著,該職工自60歲起必須連續(xù)領(lǐng)取14年零8個多月,即74.7歲可以全部領(lǐng)回所有繳納的養(yǎng)老金。
另一方面,如果將去年公布的2014年度企業(yè)職工平均工資6463元/月作為社保繳費基數(shù),并且按照未調(diào)整前的繳費比例(單位20%、個人8%)計算,在同等條件不變的情況下,40年間,這一職工個人、單位養(yǎng)老保險繳費分別為21.7萬元、54.3萬余元,共計76萬元左右,退休后,該職工每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金為4147.5元,需要連續(xù)領(lǐng)取15年零3個多月才能“回本”??梢?,按照新規(guī),該職工收回養(yǎng)老金的周期相對縮短了半年左右。
稀釋降費率“減負(fù)”效果
按理說,擴(kuò)展到整個“五險一金”層面,繳費基數(shù)上調(diào)對于大多數(shù)人來說都應(yīng)該是更“實惠”的。然而,自從今年各地確定了上年度平均工資和新一輪社保繳費基數(shù)后,部分企業(yè)和職工經(jīng)過測算后,紛紛表示負(fù)擔(dān)增加了,一方面企業(yè)的人力成本明顯上漲,另一方面部分職工拿到手的工資不升反降,甚至有企業(yè)經(jīng)營者直言,這一調(diào)整稀釋了中央降低社保費率的效果,“減負(fù)”效果微乎其微。
其實,從個人角度來說,社保繳費基數(shù)上調(diào)導(dǎo)致拿到手工資減少的現(xiàn)象,確實有可能發(fā)生,尤其是上一年度工資有所上漲企業(yè)的職工。比如如果某企業(yè)在今年6月前社保繳費基數(shù)定為8000元/月,但從今年7月起受到職工月平均收入影響,繳費基數(shù)上升至9000元/月,那么,該企業(yè)持平均工資的職工,在社保繳費基數(shù)調(diào)整前,扣除五險一金及個人所得稅后實領(lǐng)工資為7831.8元,但在7月后,實領(lǐng)工資則降至7654.1元,每月到手工資降低了177.7元。
業(yè)內(nèi)專家表示,雖然表面上看職工實際拿到的工資不升反降,但由于繳費基數(shù)增加,因此職工個人養(yǎng)老金賬戶中的資金將增加,公積金繳納金額、貸款限額將提升,醫(yī)療報銷比例將增大。個人工資扣款增加,企業(yè)繳費同理,因此企業(yè)的人力成本支出也是相應(yīng)提升的。
平均工資統(tǒng)計改革待提速
近日,業(yè)界對于平均工資、社保繳費基數(shù)的統(tǒng)計方式改革的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈。其實,早在2009年,國家統(tǒng)計局就著手啟動工資統(tǒng)計制度改革,其中重要的內(nèi)容就是擴(kuò)大工資統(tǒng)計單位范圍,將私營單位納入其中。
有專家表示,相對于平均工資統(tǒng)計,用中位數(shù)更能體現(xiàn)出大多數(shù)人的實際收入水平。從2011年起,國家統(tǒng)計局在統(tǒng)計公布的全國城鄉(xiāng)居民收入增長情況中,均公布人均可支配收入、人均可支配收入中位數(shù)兩組數(shù)據(jù)。湖北省統(tǒng)計局副局長葉青曾公開表示,所謂中位數(shù),是指將職工按照收入水平從低到高排序,處于最中間的那位職工的收入水平。當(dāng)工資水平較為平均時,中位數(shù)與平均工資相對接近,當(dāng)工資水平差異較大時,中位數(shù)更能反映中間群體的工資水平。
因此,業(yè)界建議,現(xiàn)我國應(yīng)加快各地工資統(tǒng)計改革步伐,實現(xiàn)私營單位職工納入統(tǒng)計范圍、全社會單位在崗職工平均工資在全國普及;試點探索職工平均工資中位數(shù)統(tǒng)計,并作為社保繳費基數(shù)調(diào)整依據(jù)。
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