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勞務(wù)派遣 Labor dispatch

派遣政策

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濫用勞務(wù)派遣就是急功近利

發(fā)布日期：[2016-06-24]

在兩會(huì)上，中華全國(guó)總工會(huì)基層組織建設(shè)部部長(zhǎng)郭穩(wěn)才直言濫用勞務(wù)派遣工令人“深惡痛絕”。他指出，“濫用勞務(wù)派遣工不符合法律的相關(guān)規(guī)定，不利于提高職工對(duì)企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感和忠誠(chéng)度，不利于企業(yè)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，不利于職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，不利于貫徹全心全意依靠工人階級(jí)這個(gè)根本方針，也不利于加強(qiáng)社會(huì)管理。”
　勞務(wù)派遣工最早出現(xiàn)于上世紀(jì)80年代，大批進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工行蹤不固定，就業(yè)“打游擊”。這種無(wú)序狀態(tài)讓用工企業(yè)很頭疼。于是，一些人成立了勞務(wù)公司，招來(lái)農(nóng)民工再轉(zhuǎn)包給企業(yè)使用。當(dāng)時(shí)還把這種有組織的靈活用工方式作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)介紹給全國(guó)。
　勞務(wù)派遣工本來(lái)是企業(yè)用工的權(quán)宜之策，具有臨時(shí)性、輔助性和替代性，勞務(wù)派遣工是在勞動(dòng)用工市場(chǎng)化過(guò)程中產(chǎn)生的，在用工形式上應(yīng)該是一種進(jìn)步。
　　據(jù)報(bào)道，我國(guó)有勞務(wù)派遣工6000萬(wàn)人，勞務(wù)派遣員工在國(guó)有企業(yè)中廣泛存在。主要由農(nóng)民工、下崗工人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)內(nèi)退人員、大中專畢業(yè)生構(gòu)成，大部分集中在東南沿海地區(qū)。95%以上派遣員工派遣期限超過(guò)1年，有的企業(yè)使用派遣工的平均工齡超過(guò)5年，個(gè)別企業(yè)甚至超過(guò)10年，絕大多數(shù)勞務(wù)派遣崗位都是長(zhǎng)期性崗位。他們有的給領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)車，有的給工程師們當(dāng)助手，更多的是在熟練工崗位上頂崗。但他們享受不到正式工的待遇，比如職稱待遇、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、保險(xiǎn)待遇等。
　由于勞務(wù)派遣工能降低成本、增加利潤(rùn)，許多企業(yè)用上了“癮”，濫用勞務(wù)派遣工，有的企業(yè)勞務(wù)派遣工和傳統(tǒng)正式工的比例已達(dá)1︰1，有的甚至更嚴(yán)重。因?yàn)?ldquo;勞務(wù)派遣”身份，勞務(wù)派遣工的勞動(dòng)權(quán)益和利益受到不同程度的侵害。
　企業(yè)內(nèi)部這種二元化的用工體制，這種同工不能同酬、同福利、同權(quán)的用工模式，不僅拉大收入差距，而且大大傷害了企業(yè)的凝聚力，阻礙了企業(yè)發(fā)展后勁。
　勞動(dòng)者在這里看不到職業(yè)發(fā)展的預(yù)期，因?yàn)闊o(wú)論怎么努力，干多長(zhǎng)時(shí)間，都很難改變勞務(wù)派遣的身份，得不到平等的待遇，得不到有尊嚴(yán)的生活。年輕的勞務(wù)派遣工雖然很聽(tīng)話、好使喚，但由于他們工作崗位的不確定性，其提高技能的意愿和積極性不高，因?yàn)樵谶@個(gè)企業(yè)里，他們不是主人，隨時(shí)有可能卷鋪蓋走人，而且?guī)Р蛔咂?，企業(yè)的興衰與他們無(wú)關(guān)。
　表面上看，企業(yè)濫用派遣工，減少了生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)效益，但這其實(shí)是急功近利的表現(xiàn)。在一個(gè)歸屬感、責(zé)任感和忠誠(chéng)度的企業(yè)里，難以形成積極向上的勞動(dòng)精神，難以建立充分發(fā)揮聰明才智的創(chuàng)新機(jī)制，難以形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的力量源泉。沒(méi)有員工的敬業(yè)精神支撐，天長(zhǎng)日久，企業(yè)可能會(huì)被市場(chǎng)淘汰出局。
　因此，企業(yè)應(yīng)該努力改善勞務(wù)派遣工的待遇，不論用什么工都應(yīng)該平等，社會(huì)保險(xiǎn)等待遇要一視同仁，其他的福利也不能差，這也是用工單位應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
　　企業(yè)家要有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，不能光圖眼前的蠅頭小利，在勞務(wù)派遣工身上“揩油”。要建立同工同酬、同福利、同權(quán)的用工機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，建立“人人都是主人公”的企業(yè)文化理念，無(wú)論什么性質(zhì)的員工、無(wú)論什么工種，都讓他們以企業(yè)為家，都有一種親切的歸屬感，有一種為企業(yè)奉獻(xiàn)的責(zé)任感，有一種與企業(yè)共榮辱的忠誠(chéng)度，這樣的企業(yè)才有凝聚力與向心力，才有旺盛的活力和巨大的創(chuàng)造力，企業(yè)就能在弱肉強(qiáng)食的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地
　另一種聲音：
　近期“勞務(wù)派遣”在一片罵聲中可謂是“罪大惡極”。一些新聞評(píng)論員甚至想啃其骨、食其肉，不把它在中國(guó)徹底消滅死不罷休。對(duì)此筆者深感無(wú)奈，勞務(wù)派遣用工制度是一種新型的靈活用工制度，是一種勞動(dòng)力市場(chǎng)需求所要的所必須的用工模式。背負(fù)起這些罵聲的應(yīng)該是那些黑勞務(wù)派遣公司，而不是“勞務(wù)派遣”這無(wú)辜的用工模式。
　　無(wú)可否認(rèn)近段時(shí)間來(lái)的“新疆智障包身工事件”“加多寶公司勞務(wù)派遣案”等勞務(wù)派遣使用案例都是違法的。同工不同酬，勞動(dòng)關(guān)系混亂這些都是不應(yīng)該出現(xiàn)在勞務(wù)派遣這里的，這都是法律不允許的。黑勞務(wù)公司利用其中的漏洞，頂著“勞務(wù)派遣”的名義非法用工。還有就是中國(guó)法律的缺失，這里不僅僅是勞務(wù)派遣法律的不完善，而是整體法律的不完善法。律規(guī)章不健全、政府政策缺位造成的勞務(wù)派遣業(yè)缺乏規(guī)范、發(fā)展缺乏保障為主的問(wèn)題。面對(duì)黑勞務(wù)公司的所做所為，勞動(dòng)局應(yīng)該第一時(shí)間出來(lái)制止，這是他們的職責(zé)所在。無(wú)監(jiān)督和相關(guān)部門的放縱促使勞務(wù)派遣越走越偏。

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濫用勞務(wù)派遣就是急功近利